城市論壇

家庭慘案一而再 稚子何辜遭殘害!

播出日期: 2015-07-26
學習單元: 個人成長與人際關係 今日香港 
片長: 00:41:00
簡介:

近日接連發生倫常慘劇,包括一宗父子三屍命案,和一宗七歲女童遭虐待案件。社會為何無法保護無辜孩童受害?是前線人員的警覺性不足?還是保護兒童的制度存在漏洞?本集主持蘇敬恆請來立法會議員張超雄、防止虐待兒童會總幹事何愛珠、香港教育工作者聯會副主席林翠玲,以及社會福利署助理署長馮民重,討論現行處理兒童懷疑被虐情況的機制及檢討制度,並探討優化現行制度的方法。


內容重點
持分者
思考問題
延伸閱讀
時間標籤
  • 講解對近日倫常慘劇的應變措施及分析其錯失
  • 探討政府為前線人員提供的支援
  • 探討現行處理兒童懷疑被虐情況的指引及不足
  • 剖析教育界在處理相關事件的困難
  • 討論完善有關制度及預防虐兒的建議

持份者

人物

立場 / 看法

立法會議員

張超雄

(立法會家庭暴力及性暴力委員會主席)

  • 虐兒個案往往是有跡可尋,而且會是多次發生。以七歲女童被虐案為例,女童嚴重過輕,身上有大量傷痕,不是一朝一夕造成
  • 香港兒童就學比例高,而且時間通常是花在家或學校,學校有最大機會發現和監察虐兒情況
  • 社署有向所有學校發出有關處理懷疑虐兒情況的指引,遇到懷疑個案時,要向社署的保護兒童及家庭服務課舉報,然後社署會根據一連串指引作出跟進
  • 在七歲女童個案中,當學校懷疑時,家長即時為女童退學。現時法例上未有訂明兒童退學是否學校就不需繼續跟進,但有國家存在強制舉報法例,要求醫務人員、老師、社工等專業人士在發現兒童、殘疾人士或老人的懷疑虐待個案時,必須作出舉報,否則屬違法。香港可考慮實施此類較積極的舉報制度,以及早進行監察
  • 認同「兒童身心發展全面計劃」是一個好的計劃,但即使將具特殊需要的兒童轉介予綜合家庭服務中心,其後的跟進亦不多。建議從法例上加強制度的效力,例如要求專業人士有責任舉報懷疑虐待個案,對馬鞍山個案這類有特殊需要的兒童,更應有制度提供專門跟進
  • 兒童不是父母的財產,而是社會上的一員,應被社會共同保護。在有案件發生時,應有檢討機制。經多年爭取,政府終成立了一個兒童死亡檢討機制,但作出處理時,往往已是事情發生後很久,一般是事發的兩、三年後;建議除死亡個案外,亦應就嚴重個案作檢討,亦應參考英美國家,在檢討後應立法完善制度
  • 向政府爭取成立兒童事務委員會關注兒童事務逾十年,自己曾兩次動議,但政府沒有反應

 

志願團體

何愛珠

(防止虐待兒童會總幹事)

  • 明白幼稚園人手不足,社工人手亦不足,應盡快對懷疑虐兒個案作出轉介,轉介應即時家訪,前線工作者亦需在技巧上裝備好自己,懂得分辨家長有否說謊,亦要為涉事的兒童提供安全的環境作單獨對話
  • 對任何兒童受傷害的案件不應不了了之,並要有針對嚴重個案的檢討機制
  • 社署的指引有百多頁,需花長時間閱讀,持續培訓是必需的。在從事兒童工作前亦應認識家暴和虐兒的概念,建議將相關內容於院校設為必修科
  • 預防勝於治療,建議為每個新生嬰兒的家庭進行家訪,為家庭注入正面元素,已能避免家長以暴力處理兒童問題,為社會節省大量資源
  • 在虐兒個案中,一半施虐者是家長,而香港存在很多跨境家庭,家人居於內地,當有事情發生時,家人一般會把兒童帶回內地。建議設立跨境機制關注跨境兒童的狀況,了解他們被帶回內地的原因
  • 自2004年天水圍倫常慘案至今,每年均有不少虐兒,甚至死亡的個案,呼籲政府檢討法例及制度是否適時適切
  • 青年、安老及婦女等事務均有專責的委員會,香港的兒童數目達110萬名,卻沒有兒童事務委員會

 

教育界

林翠玲

(香港教育工作者聯會副主席、幼稚園校長)

  • 老師發現學童身上有傷痕時,會即時向學童查詢傷痕的由來,並致電家長作進一步了解,但因人手不足,無法較深入地對家庭背景等方面作了解,但會就問題的嚴重性決定是否將個案轉介予社署,甚至報警
  • 就七歲女童的事件,據了解,涉事老師已聯絡女童人家,但家人第二天已為女童退學,在退學後,老師已無法跟進,希望社署及教育局能留意調配多些人手予幼稚園幫忙作社工的工作
  • 曾有學校有學生經常遲到,並突然不再上學,但校方不斷打電話也無法找到家長,若學生離開了香港,或家長不讓小孩上學,校方根本無法跟進
  • 全港有一萬七千八百個幼稚園學生,若每個個案都需深入處理的話,會對教職員造成行政重擔。若傷痕的情況嚴重,教職員會報案,並轉介予社署。即使兒童在家頑皮,被家長打,老師也會打電話向家長查詢,亦會提醒家長若屬於虐兒,校方會報警處理
  • 若政府把強制教育延伸至幼稚園,相信處理懷疑虐待的機制能更有效監察個案,並能加強了解學童與父母的親子關係
  • 家長、學校和社福機構在處理虐兒問題上,應經常作溝通。父母若在處理兒童的情緒、行為,或者管教上出現困難時,應主動尋求協助;父母的情緒會反映在兒童身上,因此父母應處理好自己的問題

 

政府

馮民重

(社會福利署助理署長(家庭及兒童福利))

  • 不方便談論個別事件,因已進入司法程序,但社署非常關注七歲女童受虐案中四名兒童的福址時,並以他們的最大利益為出發點制訂他們的福利計劃,當中除七歲女童仍在醫院留醫外,其他三名小童被安排於院舍接受離家照顧,社工亦有定期跟進,期望他們能適應並繼續學習
  • 對於馬鞍山兩兄弟的命案,兩兄弟就讀的學校啟動緊急應變措施,社署和註校社工均有提供協助。社署職員亦有於涉事家庭居住的屋邨提供相關資訊,並有專車接送受影響居民前往中心接受情緒支援等服務
  • 社署關注前線人員處理個案的能力和敏感度,每年均有提供有關保護兒童的相關課程,去年舉辦了145個課程,有7100名包括社工、教育界人士、警務人員、醫務人員的前線人員參與
  • 教育局每年亦有為前線老師提供有關處理虐兒、家暴等的課程,社署亦有派員講解處理程序,希望各人發現懷疑個案能盡快舉報,以能在最好的時機作出介入
  • 社署會審視每個個案的處理流程,14年時已舉行會議檢討整個處理程序,預計15年底會完成檢討,屆時將會有更適時的新指引,亦會就較特別的個案訂明處理手法
  • 政府在規劃相關服務時以兒童為重、家庭為本、社區為基礎,三管齊下方式推行,包括公眾教育、及早識別、專業介入
  • 2005年起,勞福局、教育局、醫管局、衞生署及社署針對0至6歲兒童,聯合提供「兒童身心發展全面計劃」,透過母嬰健康院接觸各類母親時,留意小童在行為上或情緒上是否有異樣,盡早識別虐兒個案,並作出轉介及跟進
  • 香港現時並無法例要求強制舉報懷疑虐兒情況,業界亦曾對此提出修例,但因涉複雜程序,現仍在檢視階段
  • 社署已優化從不同渠道接收匯報個案,並強調地區工作,不同小社區都有關注虐兒的協作小組
  • 警方和社署的合作緊密,警方有熱線可直接致電社署以轉介個案,期後會共同對個案作討論、檢討
  • 當人生中遇到困擾時,不要傷害自己和家人,應盡早求助
  • 針對死亡個案的檢討,社署要待死因庭完成裁決後,才能取得資料開始檢討,而檢討的目的不是找出責任者,而是尋求可改進的地方或可提醒市民需留意的地方
  • 對於增加檢討嚴重受傷的案件,先要界定嚴重傷亡的定義,警方和法庭調查會互相影響,並且需時,所以在新增此類案件作檢討有一定難度
  • 不認同有成立兒童事務委員會的急切性,因民政事務局已成立家庭議會,內地及政制事務局已成立兒童權利論壇,這兩個近年成立的平台目的是關心兒童、為兒童發聲,政府亦聽取相關意見
  • 防止虐待兒童委員會的作用是檢視整個保護兒童的政策,從而尋求完善制度的配套。委員會半年會召開一次會議,會就機制探討情況,但不會就個別個案進行討論

 

 

其他資料:


主持綜合
新聞資料

七歲女童被虐案

  • 2015年4月:幼稚園老師已發現女童有傷痕,但女童母親為女童申請退學
  • 2015年6月:社工曾到女童家作家訪,當時父母指已將女童送返內地,並取消對女童的經濟援助申請
  • 2015年7月12日:曾有鄰居報警,指女童家裡傳出慘叫聲,鄰居指報警後幾天有警員到場調查
  • 2015年7月18日:女童入院

 

  1. 對於剛發生的父子三屍案和七歲女童被虐案,各方如何應對及處理?你認為當中有何不足之處。
  2. 學校在監察兒童受虐情況時有甚麼優勢?但為何校方未能阻止七歲女童受虐案發生?
  3. 社會福利署為各前線人員提供了甚麼支援?
  4. 何愛珠建議為每個新生嬰兒的家庭進行家訪。你是否贊同推行這項措施?解釋你的看法。
  5. 張超雄建議強制專業人士在發現懷疑虐待個案時必須作出舉報。你在多大程度上同意他的建議能有效地防止虐兒的出現?解釋你的答案。
  6. 你是否贊同有成立「兒童事務委員會」的急切性?試解釋你的看法
(02:28) - 馮民重講述社署處理近日倫常慘劇的措施
(04:44) - 主持講述在七歲被虐女童案中,三次錯失救援的機會
(05:40) - 林翠玲講解教職員處理懷疑虐兒案的機制及限制
(07:52) - 何愛珠講述對懷疑虐兒案的處理和應有態度
(09:02) - 張超雄指學校有最大機會發現虐兒情況,可設強制舉報機制
(11:44) - 林翠玲指學校在某些情況難以跟進
(14:10) - 馮民重講解社署為前線人員提供的培訓和支援
(16:42) - 何愛珠提出多項建議預防和處理虐兒
(18:50) - 馮民重講解政府針對幼童提供的監察及支援服務
(21:05) - 張超雄指應在法例上加強現行舉報制度的權力及效力
(23:42) - 馮民重指修例強制舉報虐兒涉複雜程序
(25:32) - 台下觀眾發言
(31:54) - 馮民重指警方和社署有緊密合作
(33:46) - 林翠玲指將強制教育延伸至幼稚園是好事
(34:57) - 張超雄評論現行檢討機制的不足
(36:33) - 何愛珠建議政府檢討法例是否適時並成立兒童事務委員會
(37:36) - 馮民重對各嘉賓向政府提出的建議作回應

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